La candidata presidencial Claudia Dobles, de la Coalición Agenda Ciudadana (CAC), prometió cerrar la brecha salarial entre los salarios internacionales y los salarios compuestos en el sector público.
El lunes, la candidata confirmó que presentará un programa de trabajo para corregir esa disparidad, si llega al palacio presidencial como presidenta de Costa Rica a partir del 8 de mayo de este año.
El proceso comenzaría con los peor pagados, incluidos guardias, limpiadores, conserjes y otros trabajos esenciales que respaldan las operaciones diarias de las instituciones públicas.
Dobles aseguró que se elaborará un estudio técnico para presentar un plan progresivo de modernización y tarifas salariales.
«Y algo clave: lo que se ajusta en salario también debe reflejarse en el bono y en el salario escolar, para que el cambio sea real en el bolsillo, no sólo en el papel», explicó Dobles.
Según él, la propuesta estaría lista en los primeros seis meses de su próximo gobierno.
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el salario total
Lo que ahora Dobles propone corregir es un plan introducido en el gobierno de Carlos Alvarado, del que formó parte como primera dama.
El salario total fue introducido a través de la ley marco de la obra pública, promulgada a partir del 8 de abril de 2019. En ese contexto, Pilar Garrido, entonces ministra de Planificación, compareció ante la Asamblea Legislativa para presentar el planteamiento del Ejecutivo.
A partir de este primer texto, el proyecto incluía la cifra salarial total, concebida como una comisión «atractiva» que elevaría la base salarial.
El documento afirmaba que los salarios internacionales se aplicarían a «los nuevos funcionarios públicos, así como a los que opten por reubicarse, y a los líderes institucionales».
Además, el salario total quedó definido de la siguiente manera: «Se refiere a la compensación o suma global que recibe un servidor público por la prestación de sus servicios, de acuerdo con los criterios establecidos en esta ley».
Por el contrario, el salario compuesto se considera salario base más componentes salariales adicionales, como bonificaciones, bonificaciones o incentivos.
El gobierno en ese momento vio los salarios internacionales como una herramienta clave para detener el crecimiento acelerado de las bonificaciones y concesiones en los salarios del sector público.
Carlos Alvarado firmó
El proyecto fue aprobado el 7 de marzo de 2022, dos meses antes del fin de la administración Alvarado. El expresidente firmó la ley un día después.
Sin embargo, correspondía al gobierno actual implementar la legislación después de que entrara en vigor en 2023.
Fue durante esta práctica que varios grupos de empleados notaron que a los nuevos funcionarios se les pagaba más que a ellos. Otras industrias, por su parte, afirman que las condiciones fijadas son bajas y aumentan la necesidad de equiparación salarial.
Sobre la base de este escenario, se introdujeron varias iniciativas legislativas infructuosas destinadas a igualar los salarios de quienes estaban por debajo del salario total.
Uno de esos casos es el de los docentes. En el proyecto se propone agregar una transformación a la ley marco de obra pública para permitir la transferencia del salario total de los docentes; Sin embargo, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educación se opusieron.
La iniciativa no avanzó y permanece en comisión legislativa.
Al promulgar la ley marco de empleo público, el gobierno estimó que su aplicación generaría un ahorro anual de entre 0,81% y 1,04% del PIB, al determinar el salario total de los nuevos empleados a la entrada en vigor de la ley o de aquellos que previamente hayan optado por la mudanza de forma voluntaria.
Carlos Alvarado firmó el 8 de marzo de 2022 la ley marco de empleo público, que incluye el salario total. (archivo).
